从前146年罗马人征服希腊后，希腊文化就被吸收到罗马帝国之中，并且实际笼罩了整个帝国。

值得一提的是，在第三项的防逃内容中要求：查询、监控涉嫌职务犯罪的公职人员及其相关人员进出国（境）和跨境资金流动情况，在调查案件过程中设置防逃程序。截至2014年12月31日，该专项行动共抓获680名外逃经济犯罪人员，相当于2013年全年抓获总数的4.5倍。

面对互联网洗钱活动，必须要进行规制，将来完善互联网反洗钱制度主要要解决几个核心问题，即客户信息的真实、信息的完整、管辖权、国际合作等制度。[⑦] 马军亮：《习近平反腐败国际合作思想与实践研究》，外交学院博士论文，2018年6月10日上传，分类号：分类号：D262.6。我国启动了省级防逃追逃协调机制试点工作，中纪委于2011年9月在上海召开启动会。参见：《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》（2017年10月24日）。[11] 陈雷：《深入学习习近平关于反腐败国际追逃追赃重要论述》，《中国纪检监察报》2018年7月26日，第5版。

2018年10月26日实施的《国际刑事司法协助法》是我国国际刑事司法协助的首部全面正式立法，它将过去分散的国际刑事司法协助规范进行整合，形成了体系完整、内容完备的刑事司法协助规范。截至2014年12月，全国共有3200余名副处级以上干部报告了相关情况，对因裸官问题不符合任职条件的人员进行了岗位调整。这一合作方式成为没有签订司法协助条约的国家之间的合作依据，但也可以用于已经签订司法协助条约国家间的具体事务合作方案。

[30] 《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》（2017年10月24日）。（三）通过媒体爆光外逃腐败分子 习近平总书记强调：中央媒体要及时发声，揭露外逃腐败分子违纪违法、逃避惩罚的真面目。（二）建立和完善外逃人员数据库 习近平总书记强调：要强化基础工作，摸清外逃腐败分子底数，建立和完善外逃人员数据库。[13]党的十八大以来，中国倡导反腐败要尊重主权、尊重他国选择的反腐败道路，大力推广惩治腐败态度零容忍、机制零漏洞、合作零障碍原则，强化合作打击跨国腐败的政治共识。

在本文中，我们在已有研究的基础上对习近平追逃追赃的刑事司法理念进行了全面的梳理，提出我们防止资金外逃的机制存在严重缺陷。要继续推动在二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下加强追逃追赃国际合作。

4、特定非金融行业相关监管尚未实质性开展。[36]2017年2月8日，中办国办发布实施的《领导干部报告个人有关事项规定》，要求领导干部应当报告本人婚姻和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项以及收入、房产、投资等事项，以便执法机关及时了解情况。2015年4月22日，天网行动集中公布了百名红通人员姓名。中央媒体发声后，一些境外媒体以及群众纷纷加入了追逃追赃大军之中。

四是促使嫌疑人或其亲属自动退赃。[14]同时，中国在各种国际和地区会议上主动设置反腐败议题，推动相关国际规则的完善，推动国际反腐败新秩序的建立。2014年3月16日，中共中央组织部《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》要求严格领导干部出国（境）审查、切实加强领导干部出国（境）证件管理、进一步强化领导干部日常管理监督以及加强协作配合与信息沟通，发现有领导干部外逃或涉嫌外逃的，要在48小时内逐级上报至中央组织部。希望我们的研究为坚持好、实施好习近平追逃追赃的刑事司法理念作出理论上的贡献。

在刑事政策的宣传口号上，将追逃追赃防逃三位一体，改为追逃追赃、防逃防转，防转是防止资金转移到国外的简称，将追逃追赃与防逃防转并提，能将反腐败国际刑事司法与国内防治措施的四个目标全部体现出来。[19]无论是国内反腐还是追逃追赃工作都要坚持党中央统一领导。

[55]党的重要文件对反腐败国际追逃追赃工作作了部署，法律法规也日趋完善，已经形成了反腐败国际追逃追赃的基本规范和成熟经验。不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法，决不能让其躲进‘避罪天堂、逍遥法外。

要及时了解和掌握国际反腐败最新动态，提高追逃追赃工作的针对性。[⑨]一些腐败分子外逃已经成为他们的最后出路。截至2019年7月底，我国与16个国家签署了被判刑人移管协议。本文为高一飞教授主持的2017年度司法部重点课题《优化司法机关职权配置研究》（17SFB1006）、2018年度国家社科基金课题《看守所法立法研究》（立项号[18BFX078]）的阶段性成果。五是通过刑事诉讼法未定罪没收程序、缺席审判程序追赃。[43]但是，追逃追赃工作还处在开创期，《刑事司法协助法》刚刚出台，追逃追赃任重而道远，需要我们不断加大力度、完善制度，开创追逃追赃工作新局面。

[18]中央反腐败协调小组坚决贯彻党中央决策部署，研究解决追逃追赃工作中的重大问题。有的腐败分子先是做‘裸官，一有风吹草动，就逃之夭夭。

在刑事政策的宣传口号上，将追逃追赃与防逃防转并提，这样就能将反腐败国际刑事司法与国内防治措施的四个目标全部体现出来，而不容易导致误解和忽视。很多腐败分子之所以能够在国外有后路，一方面因为少数国家政治上与我国对抗。

习近平反腐败追逃追赃刑事司法理念及其践行 高一飞  陈  恋* （西南政法大学，重庆 401120） 原载《公安学刊》2019年第6期，第62-71页。习近平总书记强调：要搭建追逃追赃国际合作平台。

2017年9月，习近平主席在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上提到，法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。新出台的《监察法》第六章共三条即第50、51、52条明确了国家监察委员会在反腐败国际追逃追赃中的主体地位，并规定了追逃追赃的具体机制和程序。不只是杨秀珠，还有不少百名红通人员也相继归案，这让仍然外逃的腐败分子看到：他们自认为安全的海外避风港其实并不安全。一、追逃追赃对刑事司法的重大意义 习近平总书记在多次讲话中深刻论述了开展反腐败追逃追赃工作有以下重大意义，包括以下几个文面： （一）能够对腐败分子形成震慑 习近平总书记多次提到要加大追逃追赃力度、切断腐败分子后路。

这样，在刑事政策的宣传口号上，将追逃追赃与防逃防转并提，这样就能在宣传口号中将反腐败国际刑事司法与国内防治措施的四个目标全部体现出来，而不容易导致误解和忽视。[③]百名红通人员已经有60人回国。

[50]中国将支持国际刑警组织每年开展3次全球联合行动。2018年3月11日通过的宪法修正案，将推动构建人类命运共同定体写入宪法。

十八大以后，为减少腐败分子外逃，中央追逃办对防逃工作作出了以下努力。2012年9月1日，人力资源和社会保障部、监察部发布实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，明确规定了对非法出境、未经批准获得外国国籍工作人员的处分规则。

司法协助条约的作用主要有两个方面，一是在调查取证方面开展国际合作，二是在返还赃款赃物方面开展国际合作。[16] 记者：《追逃追赃既是内政又是外交》，《中国纪检监察报》2016年6月27日，第1版。[40]通过建立和完善外逃人员数据库，执法机关能够及时掌握外逃人员信息变动，在追逃追赃过程中迅速作出决策。习近平总书记指出，要加强对国际规则和国际组织情况的研究，深入了解和掌握有关国家的相关法律和引渡、遣返规则。

2013年，中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》将加强反腐败国际合作纳入其中。防逃机制中包括针对国家工作人员因私出国（境）登记备案、出国（境）证照审批保管、出入境资金监测等重点环节。

2007年9月6日，我国成立国家预防腐败局（现已合并到监委）[35]，该机构的重要任务就是防止裸官出现，做好防逃工作。[53] 任彦君：《网络洗钱犯罪的治理对策分析》，《河南司法警官职业学院学报》2018年第2期，第10页。

习近平总书记在此次会议上指出：我们大力推动亚太反腐败合作，建立亚太经合组织反腐败执法合作网络，就追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识。其次，建议在修改《监察法》时将防止资金外逃的内容单独作为一项。